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關于印發特崗教師崗位計劃實施方案(2019年修訂)的通知

來源: 時間:2019-05-18

中共山西省委機構編制委員會辦公室
山西省教育廳 山西省財政廳 山西省人力資源和社會保障廳關于印發
《山西省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案(2019年修訂)》的通知

晉教師[2019]11號

各市委編辦,各市教育局、財政局、人社局:

  現將《山西省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案(2019年修訂)》印發你們,請遵照執行。

 

  

  中共山西省委機構編制委員會辦公室 山西省教育廳

  山西省財政廳 山西省人力資源和社會保障廳

  2019年5月10日

 

  

山西省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施方案

(2019年修訂)

  為進一步做好我省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃(以下簡稱特崗計劃)實施工作,根據《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關于繼續組織實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師[2009]1號)精神,結合我省實際,制定本方案。

  一、指導思想

  深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹全國教育大會精神和《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發[2018]4號),認真落實《中共山西省委 山西省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(晉發[2018]29號)和《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省鄉村教師支持計劃實施辦法(2015-2020年)》(晉政辦發[2015]120號)等文件精神,加快建設新時代山西高素質專業化創新型教師隊伍,大力推進教育公平和城鄉教育資源均衡配置,切實加強農村學校教師隊伍建設。

  二、目標任務

  通過公開招聘高校畢業生到農村學校任教,引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作,創新農村學校教師的補充機制,逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題,提高農村教師隊伍整體素質,促進城鄉教育均衡發展。

  三、實施范圍

  我省特崗教師招聘計劃分為國家特崗計劃和省特崗計劃,省特崗計劃的招聘條件、招聘程序和履約管理同國家特崗計劃相同。國家特崗計劃的實施范圍為國家級貧困縣、集中連片特困地區縣和省級貧困縣的縣以下鄉鎮初中、鄉鎮小學、農村小學和教學點。省特崗計劃的實施范圍為國家特崗計劃實施范圍以內國家下達計劃不足部分的縣(市、區)及國家特崗計劃實施范圍以外的其他縣(市、區)中的艱苦偏遠山區農村義務教育寄宿制學校和教學點。

  四、基本原則

  1、特崗計劃采取公開招聘的方式。省委編辦,省教育廳、財政廳、人社廳負責編制特崗計劃年度實施方案,對招聘工作提出指導性意見。招聘工作由省教育廳和各市教育局具體負責,設崗縣(市、區)教育行政部門負責特崗教師的日常管理和考核,并向省、市有關部門報告。

  2、實施特崗計劃要與中小學教師編制管理相結合。實施特崗計劃的縣(市、區),必須是教師隊伍總體缺編、結構性矛盾突出的縣(市、區),必須在核定的中小學教職工編制總額內招聘特崗教師,并且能夠保證為特崗教師解決編制。

  3、實施特崗計劃要與教師資源的均衡配置有機結合。切實加強農村學校教師補充,特崗教師要安排在縣城駐地以外鄉鎮初中、鄉鎮小學,農村小學和教學點,優先滿足農村小學和教學點的教師補充需求,縣城學校不得補充新招聘的特崗教師。按照全面實施素質教育的要求,進一步優化教師隊伍結構,加強音體美、英語、信息技術等緊缺薄弱學科教師的補充,向本地生源傾斜。

  五、資金安排

  中央和省級財政按照特崗計劃實施范圍,通過城鄉義務教育補助經費分別對特崗教師給予工資性補助,補助資金根據在崗教師人數和中央確定的補助標準與設崗縣(市、區)據實結算。特崗教師在聘任期內執行國家統一的工資性補助標準,其他績效獎勵、津貼補貼由設崗縣(市、區)根據當地同級公辦教師年收入水平和中央、省級財政補助水平綜合確定。各設崗縣(市、區)要統籌落實資金,用于解決地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規定納入當地社會保障體系,享受相應的社會保障待遇(政府不安排商業保險)單位應繳納的費用。以上所需資金,在中央和省財政補助基礎上,不足部分按現行財政管理體制,由特崗教師所在地財政負擔。

  特崗教師招聘網上報名、筆試的費用由省級財政負擔。資格復審、面試等工作費用由各有關市財政負擔。特崗教師崗前集中培訓和體檢等費用,由設崗縣(市、區)財政負擔。

  六、招聘對象

  1、全日制普通高校本科及以上學歷畢業生或全日制普通高校師范教育類專業專科學歷畢業生。

  2、參加過“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”有從教經歷的志愿者、參加過半年以上實習支教的師范院校畢業生和在校大學生士兵退役復學畢業生和全日制碩士及以上畢業研究生,同等條件下優先聘用。

  3、取得相應教師資格證書,年齡不超過30周歲(以招聘當年6月30日為界計算)。

  4、在崗特崗教師或國家在職在編公職人員不得參加特崗教師招聘考試。

  參加上一年度特崗教師招聘考試,資格審查通過無故不參加筆試的;筆試通過無故不參加資格審查的;被確定為參加體檢人員無故不參加體檢的;參加了特崗教師招聘的筆試、面試、體檢等環節,已經通知簽訂《特崗教師服務協議書》,卻無故不簽的;簽訂了《特崗教師服務協議書》,卻無故不到崗的;派遣到崗后未經批準擅自離崗的。有以上情形之一的兩年內不得報考特崗教師招聘考試。

  七、基本條件

  1、思想政治素質好,熱愛社會主義祖國,擁護黨的路線、

  方針、政策,品行端正,遵紀守法,在校學習或工作(待業)期間表現良好,未受過任何紀律處分或被追究法律責任。

  2、熱愛教育事業,有強烈的事業心和責任感,為人師表,

  志愿到農村學校任教,服從組織安排。

  3、符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

  (1)應聘初中教師特設崗位必須取得初中及以上教師資格證書,并且具有全日制普通高校本科及以上學歷。

  (2)應聘小學教師特設崗位必須取得小學及以上教師資格證書,并且具有全日制普通高校本科及以上學歷或全日制普通高校師范教育類專業專科學歷(不包括學前教育、特殊教育專業專科學歷)。

  (3)應聘初中招聘崗位的,要求教師資格證書的任教學科與招聘崗位學科一致。

  (4)應聘小學招聘崗位的,要求英語、信息技術、音樂、體育、美術招聘崗位必須與教師資格證書任教學科一致,其他學科招聘崗位可不受教師資格證書任教學科限制。

  (5)身體健康,五官端正,按照《山西省教師資格申請人員體檢標準及辦法(修訂)》體檢合格,并能適應設崗地區工作、生活環境和條件。

  (6)普通話水平必須達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等及以上標準,應聘語文學科崗位的應達到二級甲等及以上標準,并取得《普通話水平測試等級證書》。

  八、招聘程序和辦法

  特崗教師實行公開招聘,合同管理,特崗教師聘期3年。

  特崗教師招聘工作遵循“公開、公平、自愿、擇優”和“定縣、定校、定崗”原則。

  1、公布需求

  通過各級各類廣播、電視、報刊、新媒體以及山西省教育廳、山西省人力資源和社會保障廳網站,向社會公布設崗縣(市、區)設崗學校分學科崗位招聘信息。

  2、自愿報名

  特崗教師招聘采取網絡報名方式。符合特崗教師招聘條件的應聘人員,在“山西基礎教育網--特崗教師招聘專欄”報名,下載并據實填寫《山西省農村義務教育階段學校特設崗位教師報名登記表》,每人限報一個縣(市、區)一所農村學校的一個崗位。報名期間,應聘人員可以修改所報特設崗位及個人信息,各設崗縣(市、區)資格審查工作結束后,應聘人員所報特設崗位和個人信息不得更改。

  3、資格審查

  特崗教師招聘實行全程資格審查,應聘人員提交的信息不準確、不真實、故意隱瞞有關情況或弄虛作假的,一經查實,即取消其報名、筆試、面試或聘用資格,并計入誠信檔案,所造成的損失由應聘人員自行承擔。

  第一次資格審查在網上報名結束后進行。由設崗縣(市、區)教育行政部門負責審查本地特設崗位應聘人員是否符合招聘方案規定的招聘對象和基本條件要求,照片是否清晰、是否符合規格要求等,并在網上確認。

  第二次資格審查在面試開始前進行。市和設崗縣(市、區)教育行政部門組織專人嚴格審查進入面試應聘人員的準考證、畢業證、教師資格證和身份證原件復印件、網上報名登記表,以及參加過“大學生志愿服務西部計劃”有從教經歷的志愿者、“支教服務期滿的高校畢業生”、“參加過半年以上實習支教的師范院校師范教育類畢業生”“退伍復學”等提交的有關證明材料(以下簡稱證明材料)。

  尚未取得畢業證的應屆高校畢業生,可先提交學校出具的在籍學習證明。申請認定教師資格證書合格尚未取得證書的,可由認定機構出具認定合格證明。在公示擬聘用人員名單前,必須提交畢業證書、教師資格證書原件和復印件。資格審查不合格的應聘人員,取消其考試資格。

  4、考試考核

  特崗教師的考試包括筆試和面試。特崗教師招聘的筆試成績占總成績的60%,面試成績占總成績的40%。考試成績四舍五入,保留小數點后兩位。同時,為保證農村急需的音體美學科和農村小學、教學點教師的補充,對于報考上述崗位的人員,在筆試成績60分合格線上人選不足時,從高到低適當降低分數確定進入面試人員,但不得低于50分。筆試工作由省教育廳牽頭組織實施,有關部門參加。面試工作由市教育局牽頭組織實施,市有關部門參加。筆試考點和面試地點設在設區市市政府所在地。

  (1)筆試以閉卷方式進行。筆試的主要內容為學科知識、教育理論、教育法規(包括《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務教育法》《山西省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》),中小學教師職業道德規范等。

  (2)面試形式為講課。講課時間控制在15分鐘以內。主要考察應聘人員的基本素質、教育教學能力和儀表舉止等。面試合格成績為60分及以上。

  面試人員按照筆試合格成績從高分到低分依次確定。參加面試的人數與設崗縣(市、區)設崗學校學科崗位擬招聘人數的比例為2:1。按照此比例確定同一崗位最后一名面試人員時,出現筆試成績并列的,均進入面試。參加同一學校同一學科崗位面試的人數不足上述比例的,按參加該學科崗位筆試成績合格的實際人數進入面試。

  (3)通過筆試資格審查的應聘人員,于考試前在“山西基礎教育網--特崗教師招聘專欄”下載準考證,持本人準考證和身份證參加筆試。進入面試的應聘人員,按要求攜帶有關證件參加面試。

  5、體檢

  按照考試總成績從高分到低分依次確定參加體檢人員組織體檢。參加體檢人數與崗位數的比例為1:1。按照此比例確定同一崗位體檢人員時,出現考試成績并列的,按本方案明確的優先對象、學歷、師范類、筆試成績、面試成績的順序確定。體檢醫院須具備二級乙等及以上資質。

  6、擬定人選

  體檢結束后,設崗縣(市、區)委編辦,教育、財政、人社部門根據省下達的特崗教師招聘計劃、考試成績和體檢結果,提出本縣(市、區)擬聘特崗教師名單,填寫《山西省農村義務教育階段學校擬聘特崗教師一覽表》,報市教育行政部門匯總報省教育廳,在“山西基礎教育網--特崗教師招聘專欄”公布。

  7、集中培訓

  擬聘特崗教師,由各設崗縣(市、區)教育行政部門根據當地教師崗前培訓的規定和要求組織崗前培訓。崗前培訓的主要內容包括師德教育、新課程理念、教材教法以及履行職責的基本要求等,幫助特崗教師提高教書育人能力。

  8、簽訂合同

  取得崗前培訓合格成績的擬聘特崗教師與設崗縣(市、區)教育行政部門簽訂聘用合同。聘用合同中應詳細明確規定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。

  9、上崗任教

  特崗教師簽訂聘用合同后,設崗縣(市、區)教育行政部門統一辦理報到手續,安排特崗教師到設崗學校上崗任教。特崗教師必須服從統一安排,若在規定時間內不報到或不服從安排者,取消其聘用資格。

  九、空崗遞補

  第一次遞補在面試前進行。因資格復審不合格等情況造成的空崗,允許本崗位筆試成績合格、未進入面試范圍的應聘人員按照筆試合格成績從高分到低分依次遞補。

  第二次遞補在簽約前進行。因放棄體檢或體檢不合格等原因造成的空崗,允許從本崗位面試成績合格但未進入體檢范圍的應聘人員中,按照總成績從高分到低分依次確定體檢人員,從體檢合格人員中確定擬聘人員。

  十、履約管理

  1、特崗教師經聘用后,與設崗縣(市、區)教育行政部門簽訂為期3年的聘用合同,由設崗縣(市、區)教育行政部門派遣到農村學校任教。特崗教師日常管理與考核工作由設崗縣(市、區)教育行政部門和任教學校負責。學校每年度要對本校特崗教師的政治思想表現和工作情況進行綜合考核,評定考核等次,并報縣(市、區)教育行政部門審核后存入其工作檔案。

  2、特崗教師報到時,必須將本人的人事檔案和黨(團)組織關系轉至簽約縣(市、區)教育行政部門統一管理,否則不予辦理報到上崗手續。特崗教師的戶口可以根據本人意愿遷入簽約縣。

  3、特崗教師服務期間,應自覺遵守國家各項法律法規和主管部門的各項規章制度,接受設崗縣(市、區)教育行政部門和任教學校的管理和考核,并認真履行服務協議。特崗教師因個人原因不能按協議要求履行義務,由本人提出申請,經設崗縣(市、區)教育行政部門同意后,雙方可以解除服務協議。特崗教師未能按協議要求履行義務的,設崗縣(市、區)有權主動解除服務協議,按照《勞動合同法》的有關規定收取違約金,兩年內不得參加特崗教師招聘考試,取消其享受的相關政策優惠,并報省教育廳備案。

  4、特崗教師服務期滿后,對考核合格的特崗教師,設崗縣(市、區)教育行政部門按照有關規定為其發放《特崗教師服務證書》。特崗教師服務期滿考核合格且自愿留在當地繼續任教的,按照規定在核定的教職工編制總額內,納入機構編制實名制管理范圍,辦理編制、核定工資等事業單位人員聘用手續。對重新擇業的特崗教師,各設崗縣(市、區)要為其重新選擇工作崗位提供方便條件和必要的幫助,并且可享受一次服務基層項目崗位有關待遇。城市、縣區教師崗位空缺需補充人員時,同等條件下優先聘用服務期已滿、考核合格的特崗教師。

  5、特崗教師任教第一年為實習期,服務期滿留任辦理轉正定級手續的,不做實習期要求。特崗教師服務期滿、考核合格且在當地留任后,3年服務期計算為連續工齡。未能完成服務期的,從事農村教學工作的服務年限不能計算為工齡。

  十一、保障政策

  1、特崗教師享受《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見>的通知》(中辦發〔2016〕79號)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見>的通知》(中辦發[2005]18號)人事部等部門《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發[2006]16號)《中共山西省委 山西省人民政府關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》(晉辦發[2017]62號)和《山西省財政廳 山西省教育廳關于印發<普通高校畢業生到山西省內艱苦地區基層單位(崗位)就業學費補償管理辦法>的通知》規定的各項優惠政策。

  2、切實保障特崗教師與當地公辦學校教師同等待遇。各地要確保按時足額發放特崗教師工資,要按照《教育部、財政部、人事部、中央編辦關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師[2006]2號)文件要求,落實特崗教師應享受的績效獎勵、生活補助和社會保障待遇,落實好周轉宿舍安排等工作,切實解決其工作、生活中的實際困難,確保特崗教師與當地公辦學校教師同等對待。

  3、特崗教師按規定參加各項社會保險。特崗教師服務期間按規定參加企業職工基本養老保險;服務期滿留任的特崗教師辦理入編手續后按規定參加機關事業單位基本養老保險。

  4、特崗教師任教滿1年后考核合格的,設崗縣(市、區)要將特崗教師納入當地正式在編教師的專業技術職務評審工作。

  5、特崗教師在評優評先、國家法定假日、婚產假、加班補助,以及傷殘補助、撫恤金等方面,享受當地正式在編教師同等待遇。

  十二、有關要求

  1、實施國家特崗計劃期間,各設崗縣(市、區)不得再以其它方式補充義務教育學校教師。實施省特崗計劃期間,各設崗縣(市、區)可按照本地區中小學校空編情況,采取公開招聘的方式補充中小學教師,補充情況及時報省教育廳。

  2、各設崗縣(市、區)特崗教師編制、工資、社保、津補貼等落實情況,納入中小學教師工資待遇政策落實督導檢查范圍,定期進行督查。對于特崗教師工資待遇及相關配套政策落實不到位的,將嚴肅進行查處。

  3、特崗教師招聘期間,相關信息主要通過網站、個人電子信箱或手機等方式發布或通知,應聘人員應準確提供個人電子信箱、手機等聯系方式,及時關注山西基礎教育網以及設崗市教育行政部門網站發布的筆試、面試、體檢、遞補、擬聘等信息。因應聘者個人原因影響本人應聘的,責任自負。

  4、本方案由省委編辦,省教育廳、財政廳、人社廳負責解釋,未盡事宜按相關法律法規和政策處理。《山西省農村義務教育學校教師特設崗位計劃實施方案》(2012年修訂)同時廢止。

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